Рыболовство под контролем: государственная рыбоохрана
Их работа трудна и опасна. В любое время года, будь то жаркое лето или холодная зима, они всегда стоят на страже закона. Нет, сейчас речь пойдет не о сотрудниках правоохранительных органов, а о рыбоохране. Службе, которую отдельная категория граждан, занимающихся ловлей рыбы, считает виновниками большинства своих проблем. А что думают сами инспекторы рыбоохраны о своей работе? Этот и другие вопросы мы задали главному государственному инспектору Серафимовичской инспекции Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов С.А. Красноглазову.
В органах рыбоохраны С.А. Красноглазов работает 4 года. Неоднократно награжден грамотами Цимлянского отдела государственного контроля надзора и охраны ВБР, имеет множество благодарственных писем.
– Сергей Андреевич, в чем заключается работа рыбинспектора и какова зона ответственности?
– Основная задача инспекции – предупреждать, выявлять, всячески пресекать нарушения, установленные федеральным законодательством в области рыболовства, и сохранять водные ресурсы. Эти задачи прописаны в Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных ресурсов». В части раскрытия и пресечения нарушений правил рыбной ловли наши права во взаимодействии с рыбаками определяются положениями того же закона.
Наша инспекция относится к Цимлянскому отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления (АЧТУ) Федерального агентства по рыболовству. Под нашим контролем находятся 16 районов, включая Серафимовичский. На этой территории осуществляют полномочия 9 сотрудников, включая старшего и главного инспекторов.
– Что может инспектор рыбоохраны?
– Список полномочий довольно внушителен и определяется статьей 43.3 того же закона №166-ФЗ, но по отношению к гражданам могу выделить несколько пунктов: запрашивать в целях проверки документы на право добычи (вылова) водных биоресурсов; задерживать нарушителей обязательных требований при осуществлении рыболовства и доставлять их в правоохранительные органы; производить досмотр транспортных средств, орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, личных вещей граждан; изымать у нарушающих обязательные требования продукцию и орудия добычи (вылова), транспортные средства, а также соответствующие документы; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по их предотвращению; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; предъявлять в порядке, установленном законодательством, иски физическим и юридическим лицам о возмещении вреда водным биоресурсам в результате нарушений обязательных требований.
– А каковы ваши полномочия как главного госинспектора?
– Мои задачи в целом – обследование территории, контроль, надзор, рассмотрение материалов, определение нарушений, составление протоколов в рамках законодательства в области рыболовства, сохранение водных биоресурсов.
– Часто ли выявляет инспекция факты браконьерства на территории района?
– Случаев браконьерства в последнее время стало меньше, и я считаю, что произошло это по двум причинам. Во-первых, заниматься браконьерством сегодня – слишком дорогое удовольствие. Совершенные нарушения наказываются штрафом от 2000 до 5000 тысяч рублей. За нарушения в местах нереста с крупным ущербом – штрафом в размере от 300 до 500 тысяч либо исправительными работами на срок до 2 лет. А при особо крупном ущербе нарушителю грозит штраф до 1 млн рублей либо лишение свободы на срок от 2 до 5 лет. Во-вторых, сейчас у многих любителей рыбной ловли есть лодки, моторы, современные снасти. И нередко бывает, что оснащенные по последнему слову любители ловят спортивными снастями даже больше рыбы, чем браконьеры сетью.
– Существует немало ограничений для рыбаков-любителей. Расскажите, пожалуйста, о них подробнее.
– Рыбная ловля у нас разрешена круглый год, ограничения вводятся лишь в нерестовый период, который в нашей местности длится с 20 апреля по 1 июня. Сроки нерестового запрета могут сдвигаться на 10 дней, в зависимости от погоды. В это время разрешена только рыбалка с берега на поплавочную или донную удочку с количеством крючков у рыболова не более двух. Рыбалка с лодок и ловля спиннингом являются нарушением.
В любое время года следует вылавливать рыб только допустимого размера. В действующих Правилах любительского рыболовства для нашей местности указано, что для щуки промысловый размер составляет 30 см, жереха – 35 см, леща в реке Дон – 28, сазана – 35, судака – 38, чехони – 24 и так далее. Промысловый размер рыб измеряется от кончика рыла до основания средних лучей хвостового плавника. Пойманных рыб меньше этого размера следует отпускать.
– Что такое рейд инспекции рыбоохраны и есть ли какие-нибудь различия между рейдами?
– Как правило, в рейдовом задании указывается цель проведения – это контроль соблюдения обязательных требований соответствующего рыбоохранного законодательства и контроль соблюдения специального режима осуществления хозяйственной деятельности в водоохранных зонах. Перечисляются водоемы, на которых проводится данное контрольное мероприятие, его сроки, количество участвующих лиц, используемая техника и оружие. Поэтому при проведении рейда контролируется соблюдение всего перечня статей законодательства, входящего в компетенцию рыбоохраны. Мы также работаем по жалобам от населения, проводя профилактические рейды именно в тех местах, где граждане столкнулись с фактами браконьерства.
При появлении представителя рыбнадзора не следует паниковать или расстраиваться. Нужно понимать, что оба – и рыболов, и инспектор – заинтересованы в тщательном контроле соблюдения правил вылова и сохранении рыбных ресурсов в водоеме.
Конечно, это касается нормальных рыбаков-любителей, а не браконьеров.
Беседовала Ирина ФИРСОВА.